- ออสเตรเลียต้องเปลี่ยนข้ออ้างความเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคแปซิฟิกให้เป็นการปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม
- เราเรียกร้องให้รัฐบาลประเทศต่างๆ ยุติยุคของเชื้อเพลิงฟอสซิล และยกระดับการจัดสรรเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศในรูปแบบเงินให้เปล่า
- แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลเปิดตัวโครงการรณรงค์ที่เน้นให้เห็นบทบาทของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม
แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลกล่าวว่า การที่ผู้นำโลกหลายคนอาจไม่ได้เข้าร่วมการประชุม COP31 ไม่ควรถูกใช้เป็นข้ออ้างในการชะลอหรือหลีกเลี่ยงการแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ขณะที่ผู้นำ ชุมชน และภาคประชาสังคมจากทั่วภูมิภาคแปซิฟิกเดินทางมายังฟิจิและตูวาลู เพื่อเข้าร่วมการประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุม COP31 (Pre-COP31)
การประชุมเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากยุโรปเผชิญฤดูร้อนที่ร้อนจัดผิดปกติ โดยเดือนสิงหาคม 2569 เป็นหนึ่งในเดือนที่มีอุณหภูมิสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ ขณะที่ภัยคุกคามจากปรากฏการณ์เอลนีโญที่รุนแรงกำลังก่อตัวขึ้น รวมถึงสถานการณ์ไฟป่า ภัยแล้ง และน้ำท่วมที่เกิดขึ้นเป็นวงกว้าง คำเตือนขององค์การสหประชาชาติว่าโลกกำลังทะลุขีดจำกัดภาวะโลกร้อนอย่างรวดเร็ว ยิ่งตอกย้ำถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศอย่างจริงจัง
แอกเนส คาลามาร์ด เลขาธิการแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล กล่าวว่า ผู้นำโลกใช้เวลาหลายปีหารือถึงภัยคุกคามด้านสภาพภูมิอากาศที่ส่งผลกระทบต่อภูมิภาคแปซิฟิก แต่ในเวลานี้ พวกเขาต้องเดินทางมายังฟิจิและตูวาลู เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากชุมชนในภูมิภาคและลงมือแก้ไขปัญหา ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นได้ทำให้ประชาชนสูญเสียที่ดินไปแล้วเป็นจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของพวกเขา หากยังคงแสดงความกังวลโดยปราศจากการลงมือทำ ปัญหาเหล่านี้ก็ไม่อาจได้รับการแก้ไข
“ผู้ที่ไม่ได้มาร่วมประชุมด้วยตนเองก็ไม่อาจหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้ การไม่เข้าร่วมประชุมไม่ได้ช่วยหยุดยั้งระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น และไม่ได้ช่วยลดทอนพันธกรณีของประเทศที่ปล่อยก๊าซคาร์บอนในระดับสูงต่อชุมชนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด ทั้งที่ชุมชนเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดวิกฤตดังกล่าวน้อยที่สุด
เก้าอี้ที่ว่างเปล่าไม่ใช่ความล้มเหลวที่ร้ายแรงที่สุด ความล้มเหลวที่ร้ายแรงกว่าคือคำสัญญาที่ว่างเปล่า การประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุม COP31 ต้องเปลี่ยนช่วงเวลาหลายปีของการพูดคุยให้กลายเป็นพันธกิจและการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม เพื่อสร้างความมุ่งมั่นในการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศที่โลกต้องการในการประชุม COP31 ในเดือนพฤศจิกายน
แอกเนส คาลามาร์ด เลขาธิการแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล
รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของฟิจิได้กล่าวไว้แล้วว่า การประชุมสุดยอดที่มีแกนนำเป็นภูมิภาคแปซิฟิกจะเดินหน้าต่อไปไม่ว่าจะ “มีหรือไม่มี” ผู้นำโลกคนสำคัญมาเข้าร่วมก็ตาม
ภูมิภาคแปซิฟิกส่งสัญญาณเตือน
แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้บันทึกข้อมูลว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ส่งผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนในตูวาลู คิริบาส และประเทศที่เป็นเกาะอื่นๆ ในภูมิภาคแปซิฟิก โดยระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น คลื่นความร้อนรุนแรง ภัยแล้ง และการแพร่กระจายของน้ำเค็ม กำลังคุกคามสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงน้ำ อาหาร สุขภาพ ที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม และอนาคตที่ปลอดภัยแม้ว่าตูวาลูจะปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสัดส่วนไม่ถึงร้อยละ 0.003 ของการปล่อยก๊าซทั่วโลก แต่กลับต้องเผชิญกับผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรงที่สุด
ในระหว่างการเดินทางไปเยือนตูวาลูในปี 2568 แอกเนส คาลามาร์ดได้เห็นความพยายามของชุมชนและทางการในการถมที่ดินที่กำลังถูกน้ำทะเลท่วมจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถอาศัยอยู่ในแผ่นดินถิ่นเกิดของตนเองต่อไปได้
“สำหรับผู้นำโลกที่ยังลังเลที่จะเผชิญหน้ากับวิกฤตครั้งใหญ่ที่สุดในยุคของเรา ฉันขอให้พวกเขามาที่ตูวาลู มาพูดคุยกับประชาชนที่ใช้ชีวิตท่ามกลางระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น และต้องเผชิญกับความร้อนถึงขีดสุด มาดูการต่อสู้ในแต่ละวันของพวกเขาเพื่อปรับตัว ปกป้องสิทธิของตนเอง และรับมือกับผลกระทบจากวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่พวกเขาไม่ได้เป็นผู้ก่อขึ้น ที่ดินที่ถมขึ้นในตูวาลูไม่ได้มีประโยชน์เพียงด้านการท่องเที่ยว แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของการต่อสู้เพื่อความอยู่รอดของประเทศด้วย” แอกเนส คาลามาร์ดกล่าว
กลุ่มนักเรียนจากภูมิภาคแปซิฟิกได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลโลก เพื่อเรียกร้องให้แก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งผลให้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศต้องออกความเห็นเชิงแนะนำในเดือนกรกฎาคม 2568 โดยระบุอย่างชัดเจนว่า รัฐบาลประเทศต่างๆ มีพันธกรณีตามกฎหมายที่จะต้องปกป้องสิทธิมนุษยชนจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ภูมิภาคแปซิฟิกไม่ควรมีหน้าที่ต้องมาเรียกร้องความสนใจจากโลก การแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศไม่ได้เป็นแค่ทางเลือกทางการเมืองอีกต่อไป หากเป็นหน้าที่ตามกฎหมายและศีลธรรม”
รัฐบาลประเทศต่างๆ ต้องยุติการใช้และการเพิ่มการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยมีการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมซึ่งจะไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง ต้องมีการจัดเก็บภาษีจากผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ และเพิ่มการจัดสรรเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศในรูปแบบเงินให้เปล่า โรวมถึงการชดเชยความเสียหายจากสภาพภูมิอากาศ และต้องประกันว่าชุมชนที่อยู่แนวหน้าของวิกฤตสภาพภูมิอากาศจะมีทรัพยากรและอำนาจในการกำหนดอนาคตของตนเอง ภูมิภาคแปซิฟิกกำลังส่งสัญญาณเตือนแล้ว หากโลกยังไม่ตื่นตัวและลงมือแก้ไขปัญหา ก็จะไม่สามารถแก้ปัญาหาในที่อื่นๆ ได้
แอกเนส คาลามาร์ดกล่าว
ออสเตรเลียต้องเปลี่ยนพันธกรณีในฐานะภาคีให้เป็นการปฏิบัติจริง
ในฐานะประธานการเจรจาของการประชุม COP31 ออสเตรเลียมีบทบาทสำคัญที่จะต้องยืนหยัดเคียงข้างประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคแปซิฟิก และผลักดันให้ผลลัพธ์ของการประชุมมีเป้าหมายที่จริงจัง โดยยึดสิทธิมนุษยชนเป็นศูนย์กลาง ออสเตรเลียไม่อาจอ้างความเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศได้ หากยังคงปล่อยให้มีการขยายการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งจะยิ่งทำให้เกิดอันตรายเพิ่มขึ้นต่อชุมชนในภูมิภาคแปซิฟิก
ตามข้อมูลในข้อเสนอแนะของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลก่อนจะถึงการประชุม COP31 ออสเตรเลียและรัฐบาลประเทศอื่นๆ จะต้องใช้การประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุม COP31 เพื่อผลักดันวาระเร่งด่วนใน 3 เรื่อง ได้แก่:
- การยุติวิกฤตสภาพภูมิอากาศที่ต้นเหตุ โดยการยุติการขยายการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิล และเร่งรัดให้เกิดการเปลี่ยนผ่านจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเต็มที่ รวดเร็ว เป็นธรรม ได้รับการสนับสนุนด้านเงินทุน และสอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน โดยประเทศที่มีส่วนรับผิดชอบต่อวิกฤตมากที่สุดต้องดำเนินการมากขึ้นและเร็วขึ้น ปัจจุบันพลังงานหมุนเวียนมีต้นทุนต่ำกว่าเชื้อเพลิงฟอสซิลแล้ว รัฐบาลจึงต้องยุติการสนับสนุนอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล รวมถึงยกเลิกเงินอุดหนุนที่มาจากเงินภาษีของประชาชน
- สนับสนุนชุมชนให้สามารถเปลี่ยนผ่านได้ โดยทำให้กลไกการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมสามารถดำเนินการได้จริงและตรวจสอบได้ พร้อมจัดสรรเงินทุนและให้ความช่วยเหลือแก่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เช่น ชนเผ่าพื้นเมือง
- เพิ่มการจัดหาเงินทุนจากประเทศรายได้สูงและมีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูง เพื่อจัดสรรให้กับประเทศที่มีความต้องการมากสุด โดยเพิ่มการจัดหาเงินทุนจากประเทศที่มีรายได้สูงและปล่อยก๊าซคาร์บอนในระดับสูง เพื่อจัดสรรให้แก่ประเทศที่มีความต้องการมากที่สุด โดยเฉพาะการจัดสรรเงินทุนสาธารณะ รวมถึงเงินให้เปล่า สำหรับโครงการลดผลกระทบ การปรับตัว และการรับมือกับความสูญเสียและความเสียหาย โดยไม่ทำให้ประเทศที่มีรายได้ต่ำต้องแบกรับภาระหนี้สินเพิ่มขึ้น
“ความเป็นผู้นำของภูมิภาคแปซิฟิกช่วยรักษาเป้าหมายจำกัดอุณหภูมิโลกไม่ให้เพิ่มเกิน 1.5 องศาเซลเซียสเอาไว้ แต่ชุมชนในแปซิฟิกไม่อาจแบกรับภาระในการเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศโลกไว้เพียงลำพัง”
“ออสเตรเลียต้องใช้ประโยชน์ในฐานะประธานเพื่อเปลี่ยนความต้องการในภูมิภาคแปซิฟิกให้กลายเป็นผลลัพธ์ของการประชุม COP31 โดยเริ่มจากการยุติวิกฤตที่ต้นเหตุ ผ่านการเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างเป็นธรรม” แอกเนส คาลามาร์ดกล่าว
จะไม่มีความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ หากไม่มีนักปกป้องสิ่งแวดล้อม
รัฐบาลประเทศต่างๆ สร้างความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศได้ หากยังกีดกันชุมชนที่ได้รับผลกระทบ หรือปิดปากผู้ที่ออกมาคัดค้านโครงการที่ก่อให้เกิดอันตราย ตลอดทั่วทั้งโลก ชนเผ่าพื้นเมือง นักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม และชุมชนที่อยู่แนวหน้าของวิกฤตสภาพภูมิอากาศ พวกเขาต่างต่อต้านการขยายตัวของเชื้อเพลิงฟอสซิล และต่อสู้เพื่ออนาคตที่เป็นธรรมและยั่งยืนมากขึ้น แต่พวกเขากลับต้องเผชิญกับการคุกคาม การสอดแนมข้อมูล การดำเนินคดีทางอาญา ความรุนแรง และการจำกัดสิทธิในการชุมนุมโดยสงบ
การปฏิบัติของออสเตรเลียต่อนักกิจกรรมด้านสภาพภูมิอากาศที่เคลื่อนไหวโดยสงบ ถือเป็นบททดสอบสำคัญของความเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกัน ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับการจำกัดเสรีภาพการแสดงออก การสมาคม และการชุมนุมประท้วงโดยสงบในฟิจิ
ก่อนจะถึงการประชุม COP31 แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้เปิดตัวโครงการรณรงค์ระดับโลก “ปกป้องอนาคตของเรา: นักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมที่ผลักดันการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม” โดยมุ่งเน้นถึงบทบาทของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อม และการต่อสู้เพื่อแนวทางแก้ไขปัญหาในระดับโลก ทั้งนี้รวมถึงการสนับสนุน ชนเผ่าพื้นเมือง (First Nations) ในออสเตรเลีย ซึ่งกำลังต่อสู้กับการสำรวจน้ำมันและก๊าซธรรมชาตินอกชายฝั่งที่ส่งผลกระทบต่อที่ดินและแหล่งน้ำของพวกเขา
การรณรงค์ครั้งนี้จะแสดงให้เห็นถึงการต่อต้าน ศักดิ์ศรี และการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม ที่เกิดจากการผลักดันของประชาชน เมื่อชุมชนปฏิเสธที่จะยอมเสียสละที่ดิน น้ำ และอนาคตของพวกเขาเพื่อแลกผลกำไรจากเชื้อเพลิงฟอสซิล
ออสเตรเลียและฟิจิต้องประกันว่าภาคประชาสังคม ชนเผ่าพื้นเมือง ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ และนักปกป้องสิ่งแวดล้อมจะสามารถเข้าร่วม แสดงความคิดเห็น และชุมนุมโดยสงบได้โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ การข่มขู่ หรือการตอบโต้
“นักปกป้องสิ่งแวดล้อมกำลังปกป้องอนาคตร่วมกันของเรา รัฐบาลประเทศต่างๆ ต้องรับฟังพวกเขา คุ้มครองพวกเขา และประกันว่าพวกเขาจะมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงในการตัดสินใจด้านสภาพภูมิอากาศ”
การประชุม COP31 ต้องนำไปสู่การดำเนินการที่มากกว่าคำมั่นสัญญา หากทำได้น้อยกว่านั้น ก็ถือเป็นการทรยศต่อความรับผิดชอบร่วมกันในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสร้างความยุติธรรมด้านสภาพภูมิอากาศ
แอกเนส คาลามาร์ดกล่าว
ข้อมูลพื้นฐาน
- การประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุม COP31 ซึ่งนำโดยภูมิภาคแปซิฟิกจะจัดขึ้นที่เมืองนาดี (ฟิจิ) และตูวาลู ระหว่างวันที่ 5 ถึง 8 ตุลาคม 2569 การประชุม COP31 จะจัดขึ้นที่เมืองอันตัลยา ตุรกี ระหว่างวันที่ 9 ถึง 20 พฤศจิกายน 2569
- โปรดติดต่อ: [email protected] สำหรับการสัมภาษณ์หรือการขอสำเนารายงาน: “ปกป้องอนาคตของเรา: นักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมที่ผลักดันการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม”
- สามารถอ่านเรื่องราวการรณรงค์เพื่อนักปกป้องสิทธิมนุษยชนด้านสิ่งแวดล้อมของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้ ที่นี่
ปกป้องเสรีภาพการแสดงออก
สิทธิของบุคคลทุกคนที่จะมีเสรีภาพในการแสดงออก การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร และการแสดงความคิดเห็น เป็นสิทธิในระดับสากลที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายระหว่างประเทศ
สนับสนุนความเท่าเทียม
เราทุกคนต้องได้รับการปกป้องจากการถูกเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งการแสดงออกตามอัตลักษณ์ทางเพศ รสนิยมทางเพศและเพศวิธี ภายใต้หลักการด้านสิทธิมนุษยชน